商品出口增速逐渐回落退税政策调整效果明显_政策法规_新闻_矿道网

据上海证券报9月10日消息中国海关总署9日公布的数据表明，我国去年7月起调整出口退税政策一年来效果显著——今年上半年，政策调整商品合计出口为2168亿美元，同比快速增长10.6%，增幅不仅同比回升21.6个百分点，堪称显著高于同期我国外贸总体出口增长速度11.3个百分点，诱导外贸出口过慢快速增长的政策效果早已显出。不过，政策调整对有所不同产品的影响不一。海关总署分析指出，要超过调整优化出口结构的目的，还不应采行其他有力措施。

商品出口增长速度渐渐回升　　据海关统计资料，去年上半年，我国政策调整商品出口增长速度较同期外贸出口总体增长速度高达4.5个百分点，但随着去年下半年出口退税政策开始实行，政策调整商品出口增长速度渐渐回升，今年上半年，其高于同期外贸出口总体增长速度11.3个百分点，增长速度差距显著不断扩大，表明政策效果显著。　　其中，去年底对原粮及其制粉出口陆续实施中止出口退税、征税暂定为关税、实施出口配额管理等政策，不受其影响，上半年我国原粮及其制粉出口189.2万吨，价值7.9亿美元，分别同比上升68.9%和38.5%。　　此外，不受政策影响，一般贸易出口增长速度显著上升，出料加工贸易、对外承包工程出口货物成倍增长。前者上半年构建出口额1348亿美元，快速增长5.8%，增幅上升32.7个百分点；后者则构建商品672.5亿美元，快速增长12.4%，增幅上升7.4个百分点。

一般贸易不受影响程度明显低于加工贸易。结构优化还须要其他措施　　数据还表明，政策调整对有所不同产品的影响效果并不完全一致。其中，服装、玩具、塑料制品等传统大宗商品在出口退税上调，原材料和劳动力等生产成本持续上升、人民币贬值步伐减缓等综合因素影响下，出口呈现出更为下滑状态。

　　例如，2008年上半年服装及衣着附件、玩具分别出口499.6亿美元和33.2亿美元，分别快速增长3.4%和1.7%，比去年同期分别回升18.3个和22.7个百分点；塑料制品出口70.1亿美元，上升1.4%，去年同期增幅为12.5%；鞋类出口134.6亿美元，快速增长12.5%，增幅回升4.7个百分点。　　同期，铝材、钢材等“两高一资”类产品政策实行效果也持续显出，高耗能产品月度出口量自2007年6月份的峰值逐步回升，截至上半年，我国总计出口高耗能产品（还包括钢材、铁合金、钢坯、生铁、铝、铜、水泥、肥料等8种主要出口品种）5313万吨，比上年同期上升17.1%。　　但尽管如此，在国内生产能力比较不足、国际市场价格持续高位运营等因素造就下，铁合金、铝及铝材和铜及铜材出口依然呈现出快速增长态势，分别快速增长8.5%、9.9%和23.3%。

这表明，出口政策调整对铁合金、并未切削的铝及铝材、铜及铜材等产品出口的起到并不显著。　　回应，海关总署认为，由于高耗能行业是部分省市的产业支柱和财政的最重要来源，在生产能力较慢扩展以及国际市场价格上涨的双重起到下，部分高耗能产品出口依然不存在声浪的可能性。

因此只有之后采行有力措施，标本兼治，才能促成高耗能行业出口规模和效益更为合乎我国的总体利益，确保行业的身体健康发展。　　海关总署文章分析建议，可以通过提升能耗、环保、技术等行业标准，完善和完备行业管理制度制度，对高耗能行业生产能力实施总量掌控，出局领先生产能力、提升产业集中度，遏止高耗能行业的无序发展，从而超过调整出口结构的目的。

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