工业和信息化部实施《中小企业数字化赋能专项行动方案》_政策法规_新闻_矿道网

为了解秉持习近平总书记关于专责前进新冠疫情防控和经济社会发展工作的最重要指示精神，工业和信息化部实行《中小企业数字化赋能专项行动方案》，以数字化赋能中小企业，助力疫情防控、停工复产和可持续发展。《专项行动》具体了行动目标、13项重点任务和4项前进措施。

特别强调着力运用信息技术强化疫情防控，增进企业尽快恢复生产运营;减缓发展在线办公、在线教育等新模式，培育发展壮大分享生产、个性化自定义等服务型生产新的业态;搭起供应链、产融接入等数字化平台，协助企业切断供应链，接入融资链;增强网络、计算出来和安全性等数字资源服务承托，强化数据资源共享和开发利用;推展中小企业构建数字化管理和运营，提高智能生产和上云用云水平，增进产业集群数字化发展。下一步，将增强的组织确保，完备激励机制，的组织供需接入，强化培训推展，重点抓好四个一批：一是普遍征求一批技术力量强劲、服务效果好的数字化服务商、杰出数字化产品和服务。二是的组织创意中国行、中小企业数字化赋能高端论坛、大中小企业融通创意暨数字化产品和解决方案接入等一系列活动。三是利用企业微课等线上平台，积极开展一批数字化网络化智能化技术培训。

四是总结点评一批数字化赋能标杆中小企业和实践中案例，以样板引导广大中小企业。中小企业数字化赋能专项行动方案为了解秉持习近平总书记关于专责前进新冠疫情防控和经济社会发展工作的最重要指示精神，实施党中央、国务院有关停工复产和提高中小企业专业化能力的决策部署，以数字化网络化智能化赋能中小企业，助力中小企业疫情防控、停工复产和可持续发展，制订本方案。一、行动目标坚决专责前进新冠疫情防控和经济社会发展，以新一代信息技术与应用于为承托，以提高中小企业应付危机能力、夯实可持续发展基础为目标，核心区一批面向中小企业的数字化服务商，培育推展一批合乎中小企业市场需求的数字化平台、系统解决方案、产品和服务，助推中小企业通过数字化网络化智能化赋能构建停工复产，加添发展后劲，提升发展质量。

二、重点任务(一)利用信息技术强化疫情防控。推展行程卡身体健康字节等新的应用于，构建人员流动信息动态监测与分享，在保证疫情防控做到的前提下减缓企业员工返岗。

运用医疗物资确保、疫情预警、库存及物流配送、资源调配等小程序、工具包，科学精准防控疫情，推展有序停工复产。(二)利用数字化工具尽快恢复生产运营。反对中小企业运用线上办公、财务管理、智能通讯、远程协作、视频会议、协同研发等产品和解决方案，尽快恢复生产管理，构建运营管理数字化，希望数字化服务商在疫情防控期间向中小企业免除使用费。

反对数字化服务商打造出智能办公平台，发售虚拟世界云桌面、超高清视频、全息投影视频等解决方案，符合虚拟世界团队管理、敏感数据防控等远程办公场景升级新的市场需求。(三)助推中小企业上云用云。

引领数字化服务商面向中小企业发售云生产平台和云服务平台，反对中小企业设备上云和业务系统向云端迁入，协助中小企业从云上提供资源和应用服务，符合中小企业研发设计、生产生产、经营管理、市场营销等业务系统云化市场需求。减缓云+智能融合，协助中小企业从云上提供更好的生产性服务。

希望数字化服务商向中小企业和创业团队开放平台模块、数据、计算能力等数字化资源，提高中小企业二次开发能力。(四)夯实数字化平台功能。搭起技术水平低、构建能力强劲、行业应用于甚广的数字化平台，应用于物联网、大数据、边缘计算出来、5G、人工智能、增强现实/虚拟现实等新兴技术，构建工程设计、电子设计、建模、产品生命周期管理、生产运营管理、自动化掌控等标准化操作系统、软件和工具包，灵活性部署通用性强劲、安全可靠、不易二次开发的工业APP，增进中小企业生产要素数字化、生产过程柔性化及系统服务集成化。

打造出工业APP测试评估平台和可靠区块链创意协同平台，为中小服务商和中小企业获取测试证书服务。(五)创意数字化运营解决方案。针对有所不同行业中小企业的市场需求场景，研发用于便利、成本便宜的中小企业数字化解决方案，构建研发、设计、订购、生产、销售、物流、库存等业务在线协同。

推广应用集中于订购、资源融合、分享生产、协同物流、新零售等解决方案，以及线上订购与销售、线下拟合库存与无人仓储、智慧物流结合的供应链体系与分销网络，提高中小企业应付脑溢血危机能力和运营效率。(六)提高智能生产水平。针对中小企业典型应用于场景，希望创意工业互联网、5G、人工智能和工业APP融合应用于模式与技术，引领有基础、有条件的中小企业减缓传统生产装备联网、关键工序数控简化等数字化改建，应用于低成本、模块化、易使用、不易确保的先进设备智能装备和系统，优化工艺流程与装备技术，建设智能生产线、智能车间和智能工厂，构建精益生产、灵活生产、细致管理和智能决策。

(七)强化数据资源共享和开发利用。反对基于产业集群和供应链上下游企业切断有所不同系统间的数据联通渠道，构建数据信息通畅、生产资源共享和生产过程协同。反对发展新型数据产品和服务，希望探寻专业化的数据采集、数据清除、数据交换、数据标示等新的商业模式，发展弹性分布式计算、数据存储等基础数据处理云服务和在线机器学习、自然语言处置、图像解读、语音辨识、科学知识图谱、数据可视化、数字孪生等数据分析服务，协助中小企业提高数据研发和应用于水平。

(八)发展数字经济新模式新的业态。扶植疫情防控期间兴起的在线办公、在线教育、远程医疗、无人仓储、新零售等新模式新的业态减缓发展，培育发展壮大分享生产、个性化自定义等服务型生产新的业态，深挖工业数据价值，探寻企业生产能力交易、工业科学知识交易等新模式，希望发展算法产业和数据产业，培育一批中小数字化服务商。

打造出开源工业APP开发者社区和中小企业开放平台，搭起中小企业资源库和市场需求池，发展众包在、众创、云分享、云出租等模式。(九)增强供应链接入平台承托。

建设产业供应链接入平台，打造出线上订购、分销流通模式，为中小企业获取原材料给定、返工人员分享、自动化生产线配备、模具资源互惠、防水物资订购、销售和物流资源接入等服务。基于工业互联网平台，增进中小企业深度带入大企业的供应链、创新链。反对大型企业扎根中小企业共性市场需求，搭起资源和能力分享平台，在重点领域构建设备分享、生产能力接入、生产协同。

(十)增进产业集群数字化发展。反对小型微型企业创业创意基地、创客空间等中小企业产业核心区区减缓数字基础设施改建升级，建设中小企业数字化公共技术服务平台，创立中小企业数字化创意示范园。

反对产业集群内中小企业以网络化协作填补单个企业资源和能力严重不足，通过协同生产平台统合集中的生产能力，构建技术、生产能力、订单与员工分享。(十一)提升产融接入平台服务水平。

增进中小企业、数字化服务商和金融机构等的合作，建构企业信用监测、智能供需给定、大数据风控等服务体系，获取基于生产运营动态数据的信用评估、信用贷款、融资租赁、质押借贷等金融服务，为企业取得低成本融资增信，提高中小企业融资能力和效率。打造出增进中小企业融资增信的公共服务平台，应用于新一代信息技术，获取合约多方在线签订、存证服务，传送供应链上下游信用价值，唤起中小企业数据资产活力。(十二)增强网络、计算出来和安全性等数字资源服务承托。

反对电信运营商积极开展公里/小时惠企云光惠企企业上云等专项行动，提高高速宽带网络能力，增强基础网络安全，更进一步公里/小时降费。减缓推展5G和工业互联网应用于，扩展工业互联网标识应用于，强化中小企业网络、计算出来和安全性等数字基础设施建设。

(十三)强化网络和数据安全确保。推展中小企业实施《网络安全法》等法律法规和技术标准的拒绝，增强网络与数据安全确保措施。

建设工业互联网安全公共服务平台，面向广大中小企业获取网络和数据安全技术支持服务。希望安全性服务商创新安全服务模式，提高安全性服务供给能力，为中小企业量身自定义全天候、全方位、立体化的安全性解决方案。

三、前进措施(一)增强的组织确保。各地中小企业主管部门要强化中小企业数字化赋能工作的专责协商，政府、服务机构、企业协同前进和实施好专项行动。

充分发挥中小企业主体作用，主动适应环境新形势，前进自我变革与数字化赋能，提高企业应付风险能力和可持续发展能力。调动数字化服务商积极性，充分发挥中小企业公共服务样板平台和平台网络起到，协助企业精准防控疫情、有序停工复产，加快数字化网络化智能化转型。(二)完备激励机制。将中小企业数字化改建升级划入专精特新中小企业培育体系和小型微型企业创业创意样板基地建设，不予重点反对。

按照企业出有一点、服务商让一点、政府调补一点的思路，希望各地将中小企业数字化列为中小企业发展专项资金等资金重点反对范围。对流动性遇上继续艰难、发展前景较好的中小企业，通过数字化改建升级前进停工复产和转型发展的，金融机构在优惠利率贷款中给与优先反对。(三)的组织供需接入。

创建中小企业数字化可靠服务商、杰出数字化产品与服务评价体系，征求、培育和推展一批技术力量强劲、服务效果好、颇受中小企业青睐的数字化服务商、杰出数字化产品与服务。通过在线直播、视频展播、线上接入等形式，构建数字化产品和服务展出对话与接入交易，指导企业科学制订部署模式，合理配置资源服务。

举行2020中小企业信息化服务信息发布会。的组织大中小企业融通创意暨数字化产品和解决方案接入、创意中国行数字化应用于推展等活动。(四)强化培训推展。

强化面向中小企业的数字化网络化智能化培训课程体系和教学师资队伍建设，利用企业微课、工业和信息化技术技能人才网上自学平台等线上平台和中小企业经营管理领军人才培训、银河培训工程等渠道，强化数字化网络化智能化技术培训。主动总结点评数字化赋能标杆中小企业和实践中案例，强化样板引导。在中国国际中小企业博览会、中国(四川)中小微企业云服务大会、中国数字经济高端峰会等会议期间，举行中小企业数字化赋能高端论坛，增进理论研究与实践中交流。在工业和信息化部门户网站开办专栏，获取一站式综合服务。

强化新闻宣传，营造较好舆论环境。

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