未来三年内逐步成型生态保护红线夯实绿色空间

【中国环保在线行业动态】2020年底前，一张“网”将全面覆盖面积我国的生态功能近于最重要和生态环境极为脆弱薄弱区。而在生态维护红线划界后，国家也将对红线范围内的区域展开严苛监管，保证红线划得鉴、死守得寄居。　　未来三年内逐步成型生态维护红线夯实绿色空间　　来自生态环境部开会的7月例会发布会上消息称之为，目前为止全国有数14省份公布本行政区域生态维护红线。

而在今年年初，国务院就已批准后京津冀3省(市)、长江经济带11省(市)和宁夏回族自治区共15省份生态维护红线划界方案。某种程度是在今年，发改委国家发改委国家生态维护红线监管平台建设，总投资多达2.78亿元，预计2020年底前竣工。自此，全国生态维护红线“一张图”雏形初具。

　　作为夯筑生态环境保护的底线和准则，生态维护红线是所指在生态空间范围内具备类似最重要生态功能、必需强制性严苛维护的区域。在此前开会的2018年全国环境保护工作会议上，时任环境保护部部长李干杰就曾认为，今年要划界并恪守生态维护红线，构建一条红线管控最重要生态空间。但同时，划界工作坚决生态维护红线优先为总原则，同时也要为发展腾出空间。

　　科学评估后，维护与研发互为对立的区域,究竟是要研发还是维护，这是最须要花上时间研究确认的，也是最好的一点。这其中，确认红线范围是重点，也是难题，无以就难在要处置好研发和维护的关系。

维护区域也不是无人区，而是要坚决严苛监管、生态补偿和合理利用，实行正面管理制度表格管理。截至2017年底，京津冀、长江经济带11个省份和宁夏回族自治区等15个省份已构成了生态维护红线划界方案，并通过了省(区、市)人民政府审查会。

　　为保证生态维护红线的“刚性”，国家具体了恪守红线的一系列政策措施。这其中，首次打开生态维护红线战略的《关于划界并恪守生态维护红线的若干意见》，就曾具体划界指南等一系列技术规范，拒绝环保部牵头发改委并会同有关部门和地方有序前进生态维护红线划界和恪守工作。根据其明确提出的时间任务表格，未来三年内全面完成全国生态维护红线划界，勘界定标，基本创建生态维护红线制度。

　　以建构生态安全性格局为标的，近年来多部委与各地采行国家指导、地方的组织，自上而下和自下而上结合的方式，摸清全国生态环境“家底”。目的建构国家生态安全性格局为目标的生态维护红线划界，采行定量评估与定性判断结合的方法，保证生态维护红线布局合理、落地精确、边界明晰。但最为有一点注目的是，生态维护红线布局仍待大大优化和完备，但前提是“面积不能减少无法增加”。

　　从分类来看，各省市在划界生态维护红线时紧密融合当地实际情况。诚如按照生态维护红线的主导生态功能，江西全省生态维护红线区域分成水源修养、生物多样性确保和水土保持3大类；而在安徽，“两屏两轴”的生态环境保护格局则覆盖面积了水源修养、湿地生态与生态廊道等板块；某种程度地，湖南则按照一湖三山四水原则对生态环境要素量身自定义维护方案。

　　下一步，生态环境部将会同有关部门已完成其余16省份的生态维护红线划界工作，按程序审批，尽早构成生态维护红线全国“一张图”。按照2018年生态维护红线工作进度决定，生态环境部还将启动生态维护红线勘界定标试点，减缓制订生态维护红线管理办法，全面启动生态维护红线监管平台建设。此外，还要根据生态功能定位，具体生态维护红线差别化的用途管控、管理制度表格、生态维护补偿、评价考核等政策措施，最后创建生态维护红线制度。

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