工信部发文规范钢铁行业生产经营百万吨成红线

为了转变多年来钢铁业生产能力过分集中的“痼疾”，政府部门再行出有重拳。在昨天开会的全国钢铁工业座谈会期间，工业和信息化部（下称“工信部”）月公布了《钢铁行业生产经营规范条件》（下称《条件》），在企业生产规模、设备、环保方面都明确提出具体标准。排查后不合格的企业将出局。

管理制度范围有所限制根据《条件》发布，合乎生产经营规范条件的企业在生产规模上，要超过2009年普钢企业粗钢产量100万吨及以上，特钢企业30万吨及以上，且合金钢比小于60%（不不含合金钢比100%的高速钢、工模具钢等专业化企业）。冶金工业规划研究院院长李新创昨天告诉他《第一财经日报》记者，与此前发布的印发稿比起，此次月发布的《条件》，将特钢企业的管理制度范围有所限制，从50万吨以上限制为30万吨以上。不过，按照此次发布的标准，粗钢产量在100万吨以下“相左拒绝”的普钢企业也不在少数。

生产能力规模并非政府对钢铁企业制订的唯一规范拒绝，《条件》对现有钢铁企业还规定了另外多方面的拒绝。比如在工艺装备上，高炉有效地容积400立方米以上，炼钢公称容量30吨以上，电炉公称容量30吨以上，烧结机用于面积90平方米以上，焦炉炭化室高度4.3米以上。高炉需设施煤粉喷吹和余压发电装置，焦炉、高炉、炼钢需设施煤气重复使用装置。

有条件的企业焦炉需使用煤调湿并设施干熄焦装置，烧结机需设施烟气余热重复使用及副产物装置，轧钢使用蓄热式加热炉。值得注意的是，在此前发布的《钢铁产业调整和大力发展规划》，中国的计划是在2010年底前出局300立方米及以下高炉生产能力，2011年底前再行出局400立方米及以下高炉，而新的《条件》发布意味著，400立方米高炉这个门槛提早一年实施了。

在环境保护方面，钢铁企业吨钢污水排放量不多达2.0立方米，吨钢烟粉尘排放量不多达1.0千克，吨钢二氧化硫排放量不多达1.8千克。全年产量或再创新高《条件》的实施，正值我国钢铁业生产能力不足、市场需求下滑时期。昨天，工信部部长李毅中在全国钢铁工业座谈会上就认为，今年以来，钢铁生产能力获释过慢。

前5个月产钢2．69亿吨，同比快速增长23．8％。6月份以来，虽然日均单产有所上升，但预计全年钢产量不会在去年创纪录的5．68亿吨基础上又减少10％左右，约6．2亿至6．3亿吨，缔造历史新纪录。“过慢的生产能力获释，多达了市场需求的快速增长，增大了国内市场压力，目前，面临高价原料、低价钢材，部分钢铁企业已经常出现亏损，如不及时采取有效措施，将不会影响钢铁行业来之不易的回落向好局面。

”不过，这一《条件》并没明确指出，不合乎产量规模拒绝的企业，将由谁来监督处置。回应，国内一家钢铁上市公司的高层就告诉他本报记者，此前，政府方面对出局领先钢铁生产能力的标准主要集中于在高炉、炼钢的规模方面，对企业总体规模的限定版还是第一次，但由于此次对生产能力规模的限定版主要不会牵涉到到各地一些小企业的利益，所以准入条件否能实施还要看各地方政府的态度，“却是地方政府分担着确保GDP和低收入等的压力。”事实上，在《条件》发布前的最近几个月，从国务院到发改委再行到工信部，早已大大通过新闻发布会在高调警告钢铁行业生产能力不足，但现实情况仍然没好转。昨天，李毅中就认为，钢铁固定资产投资还在快速增长。

今年1~5月，钢铁固定资产投资高达1356亿元，同比快速增长13．8％，维持了较高水平。据理解，仍有一批西站项目在紧锣密鼓的建设中，这将导致我国钢铁生产能力的之后不断扩大，增大了节能减排和结构调整的可玩性。另据记者理解，目前政府方面正在修改钢铁产业政策，其中也减少了更好对环保和能耗等指标的规定，目前，新的钢铁产业政策早已基本达成协议了一致意见，正在各部门展开会签。

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