降低移动电话国内漫游通话费上限标准听证会

根据《中华人民共和国价格法》、《政府价格决策听证会办法》等有关规定，2008年1月22日下午，国家发展和改革委员会、信息产业部举办听证会，对《减少移动电话国内漫游通话费下限标准方案》展开公开发表听证会。听证会共计聘用月听证会代表18位，还包括全国人大代表1位，全国政协委员2位，涉及部门代表1位，消费者代表6位，专家代表3位，经营者代表5位。代表分别由中国消费者协会和其他涉及部门、单位、团体引荐。听证会代表全部如期到不会，合乎《政府价格决策听证会办法》的规定。

会上，不受两部委委托，有关研究机构代表对递交听证会论证的方案展开了解释；会计师事务所讲解了移动通信漫游通话费定价成本评审工作情况。会议辩论充份，听证会代表经严肃辩论，对方案的必要性、可行性展开了论证和分析，传达了各自的意见和观点。

会议获得了预期的效果。经过了解辩论，对减少移动电话国内漫游通话费下限标准，修改资费结构，提升资费透明度等问题构成了共识。听证会代表对减少移动电话国内漫游通话费下限标准的方式、幅度等明确问题明确提出了意见和建议。多数代表偏向于以第二方案为基础，并建议做到必要调整，期望减少资费的步子迈得更大一点。

有的还明确提出了新的方案。同时，多数代表还就政府有关部门在前进电信资费改革的同时，强化监管，避免变相涨价，电信企业提高服务质量等方面明确提出了意见。听证会上，有关部门和经营者代表在赞同必要减少电信资费的同时，体现了电信行业发展和企业运营有可能受到的影响。明确提出减少移动电话国内漫游通话费，将导致有关电信企业静态收益增加，对企业经营带给一定影响；有可能激化电信市场结构流失的问题，并将更进一步激化移动电话对相同电话的业务分流，中国联通和几家相同电信企业经营不会更为艰难，建议调整方案具体方法实行，逐步做到。

听证会代表还对更进一步前进电信资费改革明确提出了很好的意见。指出电信资费改革，既要让老百姓得实惠，又要不利于前进电信事业稳定发展，对有所不同经营主体尚存发展空间，构建可持续发展。

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