国务院办公厅：进一步加强矿山安全生产工作_政策法规_新闻_矿道网

国务院办公厅公布《关于更进一步强化矿山安全性生产工作的紧急通知》，通报拒绝增强尾矿库安全性监督管理，贯彻抓好矿山企业隐患排查管理，更进一步深化矿山安全性专项整治。　　国务院办公厅9月16日消息国务院办公厅公布《关于更进一步强化矿山安全性生产工作的紧急通知》(以下，全称通报)，通报拒绝充分认识强化矿山安全性生产工作的重要性和紧迫性，增强尾矿库安全性监督管理，贯彻抓好矿山企业隐患排查管理，更进一步深化矿山安全性专项整治，极力实施矿山企业安全性生产主体责任。全文如下：　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院报送、各直属机构：　　近年来，中国矿山安全性生产基础工作不断加强，事故总量大幅上升，但轻特大事故仍未获得有效地遏止，矿山安全性生产形势仍然不利。

2008年9月8日，山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库再次发生尤其根本性溃坝事故。经可行性调查，这是一起企业相当严重违法违规生产和有关政府部门监管不力导致的尤其根本性责任事故，在社会上导致恶劣影响。

为深刻印象汲取事故教训，举一反三，防范类似于事故再次发生，经国务院表示同意，现就更进一步强化矿山安全性生产工作紧急通知如下：　　一、充分认识强化矿山安全性生产工作的重要性和紧迫性。　　目前，全国有金属非金属矿山将近十万座，其中95%为小型矿山，安全性基础薄弱，内部管理肿胀，工艺技术领先，安全性条件较好，从业人员素质亟需提升。尤其是随着矿产品价格上涨，轻效益、重安全性的现象依然相当严重，违法违规行为屡禁不止，加之一些地方对安全性生产工作推崇过于，监管不力，重特大矿山安全事故时有发生，给人民群众生命财产导致严重损失。

各地区、各部门、各单位要深刻印象汲取“9·8”特大溃坝事故和近期再次发生的矿山事故教训，严肃贯彻落实党中央、国务院领导同志的重要批示精神，贯彻把安全性生产作为实施科学发展观、建构社会主义和谐社会的最重要任务，进一步提高了解，强化领导，增强政府安全监管主体责任和企业安全性生产主体责任，针对本地区本单位矿山安全性生产不存在的薄弱环节和引人注目问题，采行切实有效措施，极力遏止轻特大事故，之后减少矿山企业事故总量。　　二、增强尾矿库安全性监督管理。　　(一)严厉打击非法违法生产不道德。

对于并未发给安全性生产许可证、并未通过安全性设施“三同时”竣工验收的尾矿库，要立刻责令其投产排查，经排查后仍不合格的，极力依法不予重开；对拒不执行安全性生产许可制度和私自利用荒废尾矿库展开生产的企业，要依法不予查禁；对于超量废气储存尾矿、没正规化设计或私堆内乱辟以及私自违规加宽坝体的，要注销涉及证照，暂停生产并实施查禁、重开措施，确保安全。　　(二)强化对荒废或停止使用尾矿库的管理。按照尾矿库安全性监督管理的有关规定，依法遵守紧库程序，实施紧库责任；予以尾矿库管理单位表示同意、论证及有关安全性监管部门批准后，不得在库区展开采砂或专门从事尾矿再行利用活动。

　　(三)增强基础管理。要创建尾矿库数据库，查清本地区长时间库、危库、险要库、病库以及早已停止使用或闭库的各类尾矿库基本情况，查清尾矿库下游最重要工业设施、居住于区域和人员挤满场所情况，明确责任，完备措施，分级管理。

更进一步强化矿山尤其是尾矿库环境安全性评估、监测和管理，避免环境污染事故再次发生。　　(四)增强评估管理措施。对现有尾矿库要的组织专家展开全面调查评估。

对确认为危库的，要立刻投产，完备实施抢修修整措施；确认为险库的，要限期避免险情；确认为病库的，要严苛按照安全性标准展开管理；对于库区下游、周边不合乎安全性距离拒绝的企业、居民区，要实施资金、场地和设施设施，尽早的组织迁往。　　三、贯彻抓好矿山企业隐患排查管理。　　要对矿山企业安全隐患展开完全排查，对排查出有的各类隐患，要辨别分类，抓住管理。

根本性隐患要实施政府上海证券交易所总办，具体排查责任，实施整改措施，保证排查做到；对隐患引人注目、有可能再次发生重大事故的矿山企业，要立刻采行投产整顿措施，并强化监控，防范再次发生事故；经过排查管理仍约将近安全性拒绝的，要极力不予重开。要创建和完备根本性危险源监控机制，实施隐患管理分级负责管理，强化重点追踪监控；建立健全应急管理机制，制订应急预案，具体应急情况下通报联络、撤离撤走、抢修救援的程序办法，创建企业与周边农村、工厂、市场、居民点等的自卫联动机制，时逢有险情，要立刻展开移往、撤离。

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