10年免费公交车 不一样的惠民服务：皇冠集团网站

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免费公交车，既无法一窝蜂地盲目拷贝，也无法想当然地一棍子打死。2008年7月1日，湖南常宁沦为全国首个通车免费公交车的城市。10年过去，尽管实际运营成本增加，免费的线路没减少，但仍在坚决。

常宁市公共交通道路运输管理处主任刘建国说道：现在(免费公交线路)还是3条，想要再行通车线路就有点艰难，刚刚通车时免费公交线路大约七八公里，现在是10多公里。(红星新闻11月12日)常宁的免费公交车，从实行第一天起就预示着争议。

赞成者指出这是实实在在的惠民之荐，反对者则指出几乎依赖财政佢，免费午餐模式将难以为继。现在显然，尽管免费公交没配套，但仍然在坚决，甚至线路有所缩短，这不足以证明其并非昙花一现。

事实上，过去10年间，免费公交模式在国内获得了更大范围的推展。先后有70多个城市为首人到常宁自学和实地考察免费公交。一些城市发售了特定线路的免费公交，将之发展为特色旅游线路;一些城市在特定时期实行公交免费搭乘政策，如河北衡水为提高大气环境质量，从2017年10月至2018年3月，曾实行市区公交车免费搭乘的措施，今年又沿袭了该政策;还有一些城市则规定在一定时间内可实施免费换乘公交车。

这都是免费公交概念的伸延和运用。免费的往往是三高的，这是一谈及免费公共产品时，不少人潜意识的反应。

只不过，免费公交模式否不切实际，必需根据明确情境辨别。似乎，以致于人口约数百万乃至上千万的大城市，免费公交不会导致极大的财政负担，其社会效益、环境效益，不一定需要与投放相匹配。这也是目前实施免费公交的多在县域，而很少有大城市尝试的最重要原因。

以常宁为事例，作为资源型城市，其本身财政实力远比劣，每年数百万元的运营成本，不至于导致太重的财政负担。另外，免费公交在全面推行过程中也经历着微调的过程，如最开始是不准免费，后面则追加了收费公交。由于收费公交有空调，比较免费公交的乘车体验更佳，既给市民获取了多元化的自由选择，也防止导致免费公交的不堪重负。

免费公交，既无法一窝蜂地盲目拷贝，也无法想当然地一棍子打死。常宁的例子具备双重现实救赎意义。其一，无论是为了惠民，还是提倡环保上下班，城市公共交通在减少市民上下班成本方面，其供挖出的潜力还相当大。虽然不一定都要免费，但像规定时间内免费换乘等措施，是几乎可以考虑到的。

这只不过也是经济杠杆的运用。至于免费方式和成本掌控，也可以因地制宜。如上海就中止了自2009年实行的70岁以上老人所持敬老卡免费搭乘公交车及地铁政策，改回向65岁以上老人派发老年综合津贴。

这不仅有利于让老年人融合个人情况理性上下班，还有效地调节了客流，减少了免费的社会成本。其二，常宁的免费公交，不仅在当地受到市民赞扬，对外也出了常宁的一张城市名片。这指出每个城市都可以根据自身情况，寻找自己的惠民之道和城市名片。

中国目前有300多个地级市、近3000个县，各地具体情况不尽相同，但发展模式不存在趋同性。而常宁的免费公交，神木的免费医疗和教育，都展出了创意空间是不存在的。再行比如，最近安徽芜湖给网约车放开，在全国首度打造出网约车管理的芜湖模式，某种程度构建了惠民和城市形象升级的双赢。

常宁免费公交模式在争议中需要坚决10年，其价值好比于样板了小城市免费公交的玩法，更加以实际行动证明：有所不同城市在惠民和管理上几乎可以走进不一样的路。朱昌俊 来源：中国青年报更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。

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